Лесным реформам – кадровое сопровождение

В рамках обсуждения лесной политики России и принятия нового Лесного кодекса в г.Пушкино Московской области 2-3 декабря прошел Международный семинар «Образовательные программы в лесном секторе РФ», организованный Министерством природных ресурсов РФ и Министерством сельского и лесного хозяйства Финляндии. В семинаре приняли участие представители наиболее продвинутых в плане реформирования лесного сектора регионов – Архангельской, Ленинградской областей, Красноярского и Хабаровского краев и Республики Коми. Республика Коми, хотя и не входит в число регионов, финансируемых Всемирным банком по реформированию лесных отношений, но была приглашена на семинар, так как успешно реализует совместно с Финляндией проект «Экологическая политика лесозаготовок: обучение специалистов лесного сектора Республики Коми». Успешность данного проекта прежде всего связана с тем, что его Программа нацелена на изучение и адаптацию скандинавских технологий использования лесных ресурсов для условий Республики Коми с выездом специалистов в Финляндию. Такой подход к организации обучения вызвал большой интерес как со стороны лесного бизнеса, так и государственных служащих и преподавателей, связанных с лесными вопросами. Поэтому финская сторона, участвовавшая в Международном семинаре, высказав пожелания о продолжении сотрудничества с республикой, пригласила представителей Лесной службы Главного управления МПР России по РК и Сыктывкарского лесного института поучаствовать в семинаре.

Основная цель Международного семинара – скоординировать деятельность многочисленных учебных организаций в области лесного образовательного процесса. На семинаре ставились вопросы: чему учить, кого учить, где учить и как учить (традиционные и нетрадиционные формы обучения). Как отмечали практически все организаторы и участники семинара, одной из главных ошибок реформ лесного сектора последнего десятилетия является то, что они не сопровождались соответствующим изменениями в образовательном процессе и проводились без обучения кадров жить в новых условиях. В результате лесная промышленность приватизирована полностью, а лесные отношения остались прежними. Это сказывается прежде всего на инвестиционной привлекательности отрасли. С принятием нового Лесного кодекса, в соответствии с которым предусматривается на месте лесхозов создать государственные контролирующие органы и предприятия государственного лесного бизнеса, опережающее обучение работников тех и других предприятий выйдет на первый план.

Кого учить? У России не осталось времени, чтобы начать весь этот процесс обучения реформам со школы или 1 курса вузов, только образование взрослых, занятых в лесном секторе, может дать ощутимый и быстрый эффект. И это должно касаться как работников лесного хозяйства, так и частного лесного бизнеса. Очень эффективно обучить обучающих-преподавателей.

Чему учить? Прежде всего лесопользованию и ведению лесного бизнеса в условиях долгосрочной аренды или концессий. Круг вопросов должен быть сформулирован именно в этом направлении, так как в ближайшие 2-3 года необходимо обеспечить осмысленный подход к реформированию лесных отношений.

Как учить? Нетрадиционные методы – дистанционное обучение с использованием сети Интернет- имеют свои преимущества в связи с сокращением затрат на транспортные и другие расходы, но это обычно дорогостоящий на начальной стадии проект. Поэтому на семинаре рассматривались возможности применения и традиционных методов обучения и создание пилотных курсов по ДО. В настоящее время 17 специалистов Лесной службы республики проходят повышение квалификации методом ДО. Финансирует проект – Министерство природных ресурсов РФ.

Где учить? На семинаре было высказано предложение продолжить обучающиеся Проекты, финансируемые странами-донорами (Финляндия, Швеция, Дания и др.) и Всемирным банком, на базе существующих учебных заведений. Вместе с тем органам федеральной исполнительной власти и органам власти на местах рекомендовано создавать Региональные образовательные центры, оснащенные необходимыми для реализации дистанционного обучения техническими средствами и располагающие высококвалифицированными кадрами преподавателей и консультантов. В этом случае будет предусмотрена адресная поддержка международных донорских организаций. Для молодых преподавателей лесных вузов будут организованы зарубежные стажировки на 1-2 года в страны Скандинавии.

Таковы основные вопросы, которые обсуждались на Международном семинаре по лесному образованию. Будем надеяться, что Республика Коми как один из многолесных регионов Северо-Запада с хорошими традициями лесного образования будет включен в Совместную рамочную программу (2004–2010 гг.) ключевых проектов переподготовки кадров лесного сектора России, финансируемые международными финансовыми и донорскими организациями.